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3.4 服务业：基础公共服务国企为主，整体限制水平偏高当前我国基础服务业对外资限制偏高，以国企为主，市场竞争相对不充分，而新经济服务类市场竞争较为充分。具体来看可分为三类：一是限制外资投资、国有企业垄断的基础性服务行业，如电信服务、教育、医疗服务等；二是国有企业占据主导地位，行政管制较多导致市场竞争不充分的服务行业，如金融业；三是市场竞争充分、民企为主的生活服务业，包括餐饮服务、快递等。

六是改革的具体推进上，避免“一刀切”与运动式的推进，更多依靠市场化手段，完善国资监管体系，防止政策执行变形。鼓励地方政府采取更加灵活、因地制宜的方式执行政策，避免一刀切与运动式推进。更多依靠市场化而非行政命令方式。完善强化国资分类监管体系，防止政策在执行过程中的变形与失灵。

但整体来看，国企效率仍低于民营及外资企业。剔除公共性质、国家安全类行业，2003-2016年竞争性工业行业国企整体效率仍显著低于非国有企业，整体效率仍然较低。从净资产收益率（ROE）、资产收益率（ROA）为代表的衡量效率指标出发，2016年总体来看非国企效率优于国企，国有控股工业企业ROE、ROA分别为7.7%、3.0%，同期非国企ROE、ROA分别为18.7%和8.9%。

他还表示，软的基础设施通常是发展的结果，不是原因。我们在西方国家看到这么好的一些基础设施，也是通过工业化的推动，内生生长出来的模式，不是照搬过来的。新浪声明：所有会议实录均为现场速记整理，未经演讲者审阅，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。

这项标准要求各国政府共享纳税人境外金融账户的全部信息，而瑞士也在2014年加入国家之列，并有史以来首次承诺，将自动向其他国家交出该国公民账户的详细资料，随着时间的推移和前期准备，瑞士今年9月底正式与其他国家交换金融账户信息。这也意味着，瑞士这个曾经被外界视为避税天堂和财富隐藏天堂，将成为过往。

1月18日，交通银行发布公告称，已通过关于聘任原邮储行长吕家进担任副行长的决议。在年初，根据中央决定，吕家进已经履新，任交通银行党委委员。除了交行人事有变动，中国银行、农业银行、工商银行、建设银行以及邮储银行也先后进行了人事调整。在中国银行方面，1月18日，首席风险官潘岳汉因工作调动，向董事会提出辞呈。